各功能区（单位），各街道（镇）办事处（人民政府），区级各部门、企事业单位：

按照《宜宾三江新区人才计划若干支持政策（试行）》（宜三江办发〔2022〕29号）文件要求，为大力引进和培育能够突破关键技术、引领产业发展，带来较好经济及社会效益的人才团队在三江新区创新创业，现将引进高层次人才团队创新创业资助实施细则通知如下。

一、资助对象

高层次人才团队是指掌握重大科技项目核心技术，具有自主研发能力和产业化经历，能够引领和带动某一专业技术领域科技发展，具有学科优势和行业领先地位，带技术、带项目、带资金在三江新区创办企业，实施科技成果转移转化的人才团队。

二、资助条件

（一）高层次人才团队带头人须符合《宜宾三江新区人才目录》中定义的B类及以上领军人才。团队具有合理的专业和梯队结构，在技术、应用、工程化等各环节具有关联性和互补性，具备达成具体创新创业目标的完整创新链。

（二）团队成员应不少于3人，即由1名团队带头人和不少于2名核心成员组成，核心成员须具有硕士研究生及以上学历学位或副高及以上职称。

（三）拥有与主营业务相关的有效发明专利2件以上，其技术成果达到国内领先、国际先进水平；成果转化项目基础稳固，已完成前期开发，进入中试或样机制造阶段，具有稳定的实验数据和中试产品；中试产品具有较好市场前景和产业化潜力。以解决产业共性技术为导向，所申报的项目具有良好的产业化前景，符合我区经济和社会发展需要。

（四）符合我区重点产业发展方向，属于先进制造业（电子信息、新型显示、人工智能、新能源汽车暨智能网联汽车、高端装备制造、轨道交通、新材料、生物医药、医疗器械等）、现代服务业（现代金融、会议会展、研发设计、数字经济、科技服务、信息技术、国际贸易、跨境电商等）、现代农业科技等重点产业领域的给予优先支持。

三、资助标准

B类及以上领军人才带项目、带团队、带资金到新区创办企业，经评审认定，以科研经费、基金投资、贷款贴息、政府奖励等方式给予落地政策组合奖，A类人才团队最高给予8000万元的支持额度，B类人才团队最高给予6000万元的支持额度，特别优秀的A0类顶尖人才和国内外一流科学家及团队可以“一事一议、一人一策”方式进行认定和支持，给予最高1亿元的综合资助。

四、申报程序

（一）申报受理。高层次人才团队如实填写《项目建议书》，按公告要求向区发展和政策研究局提交项目建议书和相关佐证材料。

1.带头人和核心成员身份证明和学历证明；

2.带头人和核心成员所主持或参加的科研项目证明；

3.其他代表性成果证明，包括但不限于专利授权书、论文、科技成果鉴定书等。

（二）资格审查。区发展和政策研究局联合区党群工作部、区经合外事局、区工业服务业局对申报材料进行资格初审。

（三）项目评审。区经合外事局负责组织相关部门（必要时邀请专家或委托第三方机构）进行项目评审，对申报团队及其创办企业的综合能力、技术创新水平和技术成熟度、带动配套产业发展的能力、产业发展前景、预期经济社会效益等进行评审，形成是否引进高层次人才团队的意见。

（四）项目洽谈。区经合外事局与高层次人才团队沟通，按三江新区招商引资项目推进流程，形成项目合作协议，按程序报三江新区党工委（管委会）审定。

（五）项目落地。区经合外事局按照三江新区党工委（管委会）议定事项，按程序开展高层次人才团队引进合作协议签订工作。

（六）资金兑现。根据协议约定内容，由区工业服务业局按程序兑现相关资助资金。

五、审计监督

行业主管部门严肃财经纪律。在高层次人才团队创新创业资助资金兑现完成后6个月内，可根据实际情况委托会计师事务所对资金使用情况进行专项审计。要严格对照政策规定的资格条件，认真进行审核把关，守好政策“红线”“底线”。要切实加强资金监督管理，确保资金及时发放到位、合理规范使用。可根据实际情况委托会计师事务所对资金使用情况进行专项审计，对重复申报、虚报冒领、套取骗取等违规违法行为，将追回财政补助资金，并依照有关规定对相关人员进行严肃处理，情节严重的追究相关法律责任。

六、相关要求

（一）高层次人才团队资助资金根据项目协议要求由企业自行支配，主要用于高层次人才团队建设和技术创新，使用范围如下：

1.人才引进、培养、激励。包括引进团队急需紧缺人才的中介服务经费、津贴补贴，主要成员学习深造费用、校企人才项目合作费用，团队成员取得科研新成果的奖励费用等。

2.人才创新平台建设。包括实验室、工程技术研究中心等平台建设及相关仪器设备购买、维护、租赁等费用。

3.科技研发及应用。包括科研材料及相关设备购买、软硬件开发、中试产品或样机检验测试及生产等相关费用。

4.其他。包括专利申请及其他知识产权事务、设计购买以及技术攻关的相关图书资料费、数据采集费、专家咨询费、研究成果出版印刷费等费用。

（二）三江新区高层次人才团队引进培育计划在区党工委人才工作领导小组的领导下实施，区党群工作部（人才人事局）主要负责团队人才认定、人才绿卡等工作，区发展政研局负责材料受理、资格审核等工作；区经合外事局负责项目的评审、高层次人才团队的引进、合作协议签订等工作；区工业服务业局负责项目合作协议资金兑现等工作；区财政金融局主要负责引进高层次人才团队专项资金的落实。区级各有关部门及负责协助做好项目推荐和合作洽谈、办理注册落户手续、现场考察评估、兑现优惠政策、提供后续服务，营造良好的创新创业环境。

（三）享受了市级高层次人才团队引进政策的，不再重复享受三江新区相应政策。

（四）本细则自2022年5月1日起实施，试行期1年，由区发展政研局负责具体解释。

宜宾三江新区发展和政策研究局

宜宾三江新区党群工作部

宜宾三江新区经济合作外事局

宜宾三江新区工业和服务业局

宜宾三江新区财政金融审计局

2022年7月11日

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